संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदइमेज क्रेडिट स्रोत: गेटी इमेजेसद्वारे फातिह अक्तास/अनाडोलू
पंतप्रधान नरेंद्र मोदी अमेरिकेला रवाना झाले आहेत, जिथे ते क्वाड समिटमध्ये सहभागी होणार आहेत. यानंतर ते 23 सप्टेंबर रोजी संयुक्त राष्ट्र महासभेला संबोधित करणार आहेत. यावेळी संयुक्त राष्ट्र महासभेच्या शिखर परिषदेला भविष्यातील शिखर परिषद असे संबोधण्यात आले आहे. याआधीही भारताला संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेचे स्थायी सदस्यत्व मिळावे, अशी चर्चा पुन्हा एकदा सुरू झाली आहे. सध्या फक्त अमेरिका, युनायटेड किंग्डम, चीन, फ्रान्स आणि रशिया हे त्याचे स्थायी सदस्य आहेत. जर भारताला संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेचे स्थायी सदस्यत्व मिळाले तर त्याला कोणते अधिकार मिळतील आणि या सदस्यत्वाच्या मार्गात किती अडचणी आहेत.
त्याची स्थापना 1965 साली झाली
खरे तर, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद हे जागतिक स्तरावर सुरक्षा व्यवस्थापनाचे सर्वात मोठे व्यासपीठ मानले जाते. जगभरात शांतता राखण्याची आणि सामूहिक सुरक्षेच्या तत्त्वांचे पालन सुनिश्चित करण्याची जबाबदारी तिच्यावर आहे. सुरक्षा परिषद ही संयुक्त राष्ट्रांची सर्वात महत्त्वाची एकक आहे, जी दुसऱ्या महायुद्धाच्या काळात १९४५ मध्ये स्थापन झाली होती. अमेरिका, युनायटेड किंगडम, फ्रान्स, रशिया आणि चीन हे त्याचे पाच स्थायी सदस्य आहेत. सुरक्षा परिषदेच्या स्थापनेच्या वेळी, तिचे 11 सदस्य होते, ज्यांची संख्या 1965 मध्ये 15 पर्यंत वाढली होती. याशिवाय आणखी 10 देश दोन वर्षांसाठी अस्थायी सदस्य म्हणून निवडले जातात.
तात्पुरते सदस्य दोन वर्षांसाठी निवडले जातात
सुरक्षा परिषदेचे तात्पुरते सदस्य देश दोन वर्षांसाठी निवडले जातात. सुरक्षा परिषदेत प्रादेशिक समतोल राखणे हा त्यांना निवडून आणण्याचा उद्देश आहे. त्यासाठी सदस्य देशांमध्ये निवडणुका घेतल्या जातात. याद्वारे पाच देश आशिया किंवा आफ्रिकेतून, दोन दक्षिण अमेरिकेतून, एक पूर्व युरोप आणि दोन पश्चिम युरोप किंवा इतर प्रदेशातून निवडले जातात. आफ्रिका आणि आशियासाठी राखीव असलेल्या पाच जागांपैकी तीन आफ्रिकन देशांनी आणि दोन आशियाई देशांच्या ताब्यात आहेत. भारत अनेक वेळा त्याचा तात्पुरता सदस्य राहिला आहे.
हे पण वाचा
सुरक्षा परिषदेच्या रचनेत बदल करण्याची गरज आहे
काळाबरोबर, सुरक्षा परिषदेची रचना बदलण्याची गरज आहे, कारण ती 1945 साली स्थापन झाली होती आणि तेव्हापासून भू-राजकीय परिस्थिती खूप बदलली आहे. युरोपचे स्थायी सदस्य देशांमध्ये अधिक प्रतिनिधित्व आहे, तर जगातील केवळ पाच टक्के लोकसंख्या येथे राहते. आफ्रिका आणि दक्षिण अमेरिकेतील कोणताही देश स्थायी सदस्य नाही. जगातील सर्वाधिक लोकसंख्येचा देश असलेला भारत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेच्या शांतता मोहिमांमध्ये महत्त्वाची भूमिका बजावत आहे. त्यामुळे भारताचा कायम सदस्यत्वाचा दावा वाढतो.
संयुक्त राष्ट्रांच्या सुरक्षा परिषदेवर अमेरिकेचे वर्चस्व असल्याने, आर्थिक आणि लष्करी ताकदीमुळे ते कधीकधी संयुक्त राष्ट्रांच्या नियमांकडे दुर्लक्ष करते. त्यानंतर, शक्ती संतुलन राखण्यासाठी सुरक्षा परिषदेच्या स्थायी सदस्यांना व्हेटो करण्याचा अधिकार आहे. कोणत्याही मुद्द्यावर सर्व सभासदांचे एकमत असले तरी व्हेटो असलेल्या सदस्याने एकट्यानेच त्या मुद्द्यावर निर्णय व्हेटो केला तर तो पारित होत नाही.
हे भारताच्या मार्गातील अडथळे आहेत
सुरक्षा परिषदेच्या पाच स्थायी सदस्यांपैकी चीन वगळता अमेरिका, ब्रिटन, फ्रान्स आणि रशिया हे देश वेळोवेळी भारताच्या स्थायी सदस्यत्वाला पाठिंबा देत आहेत. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेचा एकमेव आशियाई स्थायी सदस्य असलेला चीन हा खरे तर भारताचा कट्टर विरोधक आहे आणि जगातील या सर्वात मोठ्या व्यासपीठावर भारताने आपल्या बरोबरीने उभे राहावे असे त्याला वाटत नाही. भारताला स्थायी सदस्यत्व मिळाल्यास ते प्रादेशिक आणि आंतरराष्ट्रीय राजकारणात चीनच्या बरोबरीने उभे राहतील. असं असलं तरी जगामध्ये भारताच्या वाढत्या प्रभावामुळे चीन चिंतेत आहे. स्थायी सदस्यत्व मिळाल्यास त्याचे अधिकार आणि आंतरराष्ट्रीय विश्वासार्हता आणखी वाढेल आणि चीन हे सहन करू शकत नाही.
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषदेत व्हेटोशिवाय नवीन स्थायी सदस्यांचा समावेश करावा, असा मुद्दा अनेकदा मांडला जातो. यावर एकमत नाही कारण हे पंजे आणि डोके नसलेल्या सिंहाच्या भूमिकेसारखे असेल. स्थायी सदस्य देश तरीही त्यांचा व्हेटो पॉवर सोडायला तयार नाहीत. तसेच इतर कोणत्याही देशाला हा अधिकार द्यायला ते खरेच तयार नाहीत. भारताच्या सदस्यत्वासाठी UN चार्टरमध्ये सुधारणा करावी लागेल. यासाठी स्थायी सदस्य तसेच दोन तृतीयांश देशांकडून पुष्टी आवश्यक आहे.
पाश्चिमात्य देशांच्या चिंतेपैकी एक म्हणजे भारताला कायमचे सदस्यत्व मिळाल्यास ते अमेरिकेच्या हितसंबंधांशी जुळवून घेणार नाही. लोकांचा असा विश्वास आहे की अमेरिकेने अनेक प्रसंगी भारताला कायमस्वरूपी सदस्यत्व देण्याची वकिली केली असली तरी प्रत्यक्षात अमेरिकन धोरणकर्ते ते प्रत्यक्षात आणणार नाहीत.
भारताला कायम सदस्यत्व मिळाल्याचे अनेक फायदे आहेत
सुरक्षा परिषदेचे स्थायी सदस्यत्व मिळाल्याने जगभरात भारताचा प्रभाव वाढेल आणि आंतरराष्ट्रीय राजकारणातही त्याचा दबदबा वाढेल. असो, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ही संयुक्त राष्ट्रांची मुख्य निर्णय घेणारी संस्था आहे. कोणत्याही देशावर बंदी लादण्यासाठी किंवा आंतरराष्ट्रीय न्यायालयाच्या निर्णयाची अंमलबजावणी करण्यासाठी त्याचे समर्थन आवश्यक आहे. अशा परिस्थितीत भारताला कायमस्वरूपी जागा मिळाल्यास तो जागतिक व्यासपीठावर अधिक ताकदीने आपले विचार मांडू शकेल.
स्थायी सदस्यत्वामुळे भारताला व्हेटोचा अधिकार असेल आणि जागतिक स्तरावर कोणत्याही चुकीच्या निर्णयाला, विशेषत: चीनच्या चुकीच्या निर्णयाला विरोध आणि थांबवता येईल. कायमस्वरूपी सदस्यत्वामुळे भारतातील इतर देशांनी प्रायोजित केलेल्या दहशतवादाचा सामना करण्यास मदत होईल आणि बाह्य सुरक्षेच्या धोक्यांनाही ते सहजपणे सामोरे जाण्यास सक्षम होईल.