वन नेशन-वन इलेक्शनचा फायदा कोणाला आणि किती? जाणून घ्या कोणत्या देशात हे मॉडेल लागू केले आहे आणि भारतात किती आव्हाने आहेत

सरकार एक राष्ट्र, एक निवडणूक विधेयक संसदेत आणण्याच्या तयारीत आहे.

पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांच्या नेतृत्वाखालील NDA सरकारने केंद्रातील तिसऱ्या कार्यकाळाचे 100 दिवस पूर्ण केले आहेत. त्यामुळे पुन्हा एकदा वन नेशन-वन इलेक्शनची चर्चा सुरू झाली आहे. सरकारी सूत्रांनी दिलेल्या माहितीनुसार, केंद्र सरकार सध्याच्या कार्यकाळातच त्याची अंमलबजावणी करणार आहे. यासाठी सरकार संसदेत विधेयक आणण्याच्या तयारीत आहे.

एक राष्ट्र-एक निवडणूक ही प्रणाली किती देशांमध्ये आहे आणि त्याचा किती फायदा किंवा तोटा होईल हे जाणून घेऊया? यावर आजपर्यंत एकमत का झाले नाही?

वन नेशन-वन इलेक्शन ही संकल्पना काय आहे?

भारतातील वन नेशन-वन इलेक्शन म्हणजे लोकसभा निवडणुकांबरोबरच संसदेच्या कनिष्ठ सभागृहाच्या, राज्यांच्या विधानसभा निवडणुकाही घ्याव्यात. यासोबतच स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या म्हणजेच महानगरपालिका, नगरपालिका, नगर पंचायत आणि ग्रामपंचायतींच्या निवडणुकाही घ्याव्यात. या निवडणुका एकाच दिवशी किंवा ठराविक कालमर्यादेत घेता येतील, असा त्यामागचा विचार आहे. गेल्या अनेक वर्षांपासून पंतप्रधान नरेंद्र मोदी लोकसभा निवडणुकीसोबतच राज्याच्या विधानसभा निवडणुका घेण्याचा आग्रह धरत आहेत.

वारंवार होणाऱ्या निवडणुका विकासाच्या मार्गात अडथळा ठरतात, असे पंतप्रधान मोदी यांनी म्हटले आहे

पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी यावर्षी 15 ऑगस्ट रोजी स्वातंत्र्य दिनाच्या कार्यक्रमात लाल किल्ल्यावरून केलेल्या भाषणात एक देश एक निवडणुकीचा पुरस्कार केला होता. ते म्हणाले की, देशात वारंवार होणाऱ्या निवडणुका विकासाला खीळ घालतात. वन नेशन-वन इलेक्शनसाठी देशाला पुढे यावे लागेल, असे ते म्हणाले होते. देशाच्या प्रगतीसाठी देशातील सर्व राजकीय पक्षांनी या दिशेने पुढे जाण्याचे आवाहन त्यांनी केले होते. या वर्षी झालेल्या लोकसभा निवडणुकीपूर्वीच भाजपने आपल्या निवडणूक जाहीरनाम्यात त्याचा ठळकपणे समावेश केला होता.

स्वातंत्र्यानंतर एकाच वेळी निवडणुका झाल्या

स्वातंत्र्यानंतर, 1950 मध्ये देश प्रजासत्ताक बनला, त्यामुळे 1951 ते 1967 या काळात दर पाच वर्षांनी निवडणुका घेतल्या जात होत्या. त्यावेळी लोकसभेसोबतच राज्यांच्या विधानसभांच्या निवडणुका झाल्या. 1952, 1957, 1962 आणि 1967 मध्ये एकाच वेळी निवडणुका झाल्या. त्यानंतर काही राज्यांची पुनर्रचना झाली आणि काही नवीन राज्यांची निर्मिती झाली. त्यामुळे वेगवेगळ्या वेळी निवडणुका होऊ लागल्या.

त्यामुळेच राजकीय पक्षांमध्ये एकवाक्यता नाही

वन नेशन-वन इलेक्शनबाबत सर्वच राजकीय पक्षांचे मत वेगवेगळे आहे. त्यामुळेच यावर एकमत होत नाही. अशा निवडणुकांमुळे राष्ट्रीय पक्षांना फायदा होईल, पण प्रादेशिक पक्षांचे नुकसान होईल, असे राजकीय पक्षांचे मत आहे. त्यामुळेच प्रादेशिक पक्ष अशा निवडणुकांसाठी विशेषतः तयार नाहीत. एक राष्ट्र-एक निवडणूक प्रणाली लागू केल्यास राज्य पातळीवरील समस्या राष्ट्रीय मुद्द्यांवर पडतील, असा त्यांचा विश्वास आहे. याचा परिणाम राज्यांच्या विकासावर होणार आहे.

अमेरिकेत एकाच वेळी निवडणुका होतात

इतर देशांमधील वन नेशन-वन इलेक्शन या प्रणालीचा संबंध आहे, या यादीमध्ये अमेरिका, फ्रान्स, स्वीडन, कॅनडा इत्यादींचा समावेश आहे. अमेरिकेत अध्यक्ष, काँग्रेस आणि सिनेटच्या निवडणुका दर चार वर्षांनी एका निश्चित तारखेला होतात. येथे, एकसंध निवडणूक प्रक्रिया सुलभ करण्यासाठी, देशातील सर्व सर्वोच्च पदांच्या निवडणुका एकाच वेळी घेतल्या जातात. यासाठी फेडरल कायद्याचा अवलंब केला जातो.

फ्रान्स आणि स्वीडनमध्ये राज्य आणि राष्ट्र प्रमुख निवडले जातात

भारताप्रमाणेच फ्रान्समध्येही संसदेचे कनिष्ठ सभागृह म्हणजेच नॅशनल असेंब्ली आहे. तेथे नॅशनल असेंब्लीबरोबरच फेडरल सरकारचे प्रमुख म्हणजेच राष्ट्रपती, तसेच राज्यांचे प्रमुख आणि प्रतिनिधी प्रत्येक पाच वर्षांनी एकत्र निवडले जातात. स्वीडनमध्ये दर चार वर्षांनी संसद आणि स्थानिक सरकारच्या निवडणुका एकत्र होतात. या निवडणुकांबरोबरच नगरपालिका आणि जिल्हा परिषदांच्या निवडणुकाही घेतल्या जातात. तथापि, कॅनडामध्ये, हाऊस ऑफ कॉमन्सच्या निवडणुका दर चार वर्षांनी होतात, फक्त काही प्रांतांमध्ये फेडरल निवडणुकांसह स्थानिक निवडणुका होतात.

वन नेशन-वन इलेक्शनचे फायदे

एक देश एक निवडणुकीचा सर्वात मोठा फायदा म्हणजे निवडणुकीचा खर्च कमी होईल. प्रत्येक वेळी स्वतंत्र निवडणुका घेतल्या जातात तेव्हा मोठा खर्च केला जातो. वारंवार होणाऱ्या निवडणुकांमुळे प्रशासन आणि सुरक्षा दलांवर भार पडतो कारण त्यांना प्रत्येक वेळी निवडणूक कर्तव्य पार पाडावे लागते. निवडणुका संपल्या की केंद्र आणि राज्य सरकारला कामावर लक्ष केंद्रित करता येणार आहे. ते पुन्हा पुन्हा निवडणूक मोडमध्ये जाणार नाहीत आणि विकासकामांवर लक्ष केंद्रित करू शकतील.

एकाच दिवशी निवडणुका घेतल्याने मतदारांची संख्याही वाढेल कारण निवडणुका येतच राहतात असे त्यांना वाटणार नाही. ते घराबाहेर पडतील आणि त्यांचे प्रतिनिधी निवडण्यात रस दाखवतील.

एक देश एक निवडणुकीसमोरील आव्हानेही कमी नाहीत

वन नेशन-वन इलेक्शन प्रणालीच्या अंमलबजावणीतील सर्वात मोठे आव्हान म्हणजे संविधान आणि कायद्यातील बदल. एक देश एक निवडणुकीसाठी संविधानात दुरुस्ती करावी लागेल. यानंतर, ते राज्यांच्या विधानसभांना पास करावे लागेल. लोकसभा आणि राज्यांच्या विधानसभांचा कार्यकाळ पाच वर्षांचा असला तरी त्या त्यापूर्वीही विसर्जित केल्या जाऊ शकतात.

अशा परिस्थितीत सरकारपुढे सर्वात मोठे आव्हान असेल की, लोकसभा किंवा कोणत्याही राज्याची विधानसभा विसर्जित केली तर एक देश, एक निवडणूक अशी व्यवस्था कशी राखायची.

आपल्या देशात EVM आणि VVPAT चा वापर करून निवडणुका घेतल्या जातात, ज्यांची संख्या मर्यादित आहे. लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका स्वतंत्रपणे होत असल्याने त्यांची संख्या पुरेशी आहे. लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकाच वेळी घेतल्यास आणखी मशिन्स लागणार आहेत. ती पूर्ण करणेही एक आव्हान असेल. मग एकाचवेळी निवडणुकीसाठी अधिक प्रशासकीय अधिकारी आणि सुरक्षा दलांची गरज पूर्ण करणे हाही मोठा प्रश्न बनणार आहे.

रामनाथ कोविंद समितीने अहवाल सादर केला आहे

तसे, वन नेशन-वन इलेक्शनवर एक पाऊल पुढे टाकत, 2 सप्टेंबर 2023 रोजी माजी राष्ट्रपती राम नाथ कोविंद यांच्या अध्यक्षतेखाली एक समिती स्थापन करण्यात आली. या समितीने 14 मार्च रोजी राष्ट्रपती द्रौपदी मुर्मू यांना आपला अहवाल सादर केला आहे. या वर्षी. तज्ज्ञ आणि संबंधितांशी 191 दिवस चर्चा करून समितीने 18 हजार 626 पानांचा अहवाल दिला आहे. यामध्ये सर्व राज्यांच्या विधानसभांचा कार्यकाळ 2029 पर्यंत वाढवण्याची सूचना करण्यात आली आहे, जेणेकरून लोकसभा निवडणुकीसोबत त्यांच्या निवडणुकाही घेता येतील.

त्रिशंकू विधानसभा किंवा अविश्वास प्रस्ताव आल्यास उर्वरित पाच वर्षांसाठी नव्या निवडणुका होऊ शकतात, असेही या अहवालात म्हटले आहे. पहिल्या टप्प्यात लोकसभा आणि विधानसभा निवडणुका एकाच वेळी घ्याव्यात. दुसऱ्या टप्प्यात शंभर दिवसांत स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या निवडणुका होऊ शकतात. यासाठी निवडणूक आयोग लोकसभा, विधानसभा आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांसाठी मतदार यादी तयार करू शकतो. तसेच, सुरक्षा दल, प्रशासकीय अधिकारी, कर्मचारी आणि मशीन इत्यादींसाठी आगाऊ नियोजन करण्याची शिफारस करण्यात आली आहे.

हेही वाचा: गुजरातसाठी भूज किती महत्त्वाचे? तेथून पंतप्रधान नमो भारत रेल्वेला हिरवा झेंडा दाखवतील